以高度的政治责任感和敏锐的责任意识
抓好思想建设和政协提案工作
吴 顺 智
民主党派作为爱国统一战线的中坚力量，是人民政协的重要组成部分。人民政协的主要职能之一参政议政，提案工作是其主要途径。政协提案的数量多少，质量高低，既体现党派、团体、政协委员参政议政的广度和深度，又体现党派、团体、政协委员参政议政的能力和水平；既反映了党派、团体、政协委员的政治责任感，又反映了党派、团体、政协委员敏锐的责任意识。以民主、科学为宗旨，以科学技术界高、中级知识分子为主的九三学社，理应在参政议政方面发挥积极作用，展示良好风采。
一、加强思想建设，不断提高政治素质
政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主要通过委员的活动来体现。政协委员履行职责好不好，决定着政协职能发挥得好不好。因此，要当一名合格的政协委员，首先必须提高自身素质，认清自己所处的地位，自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，努力增强责任感和使命感。每位九三学社社员，必须认真学习社章、社史。每个政协委员，必须认真学习人民政协章程和政协提案工作等有关文件。通过学习，增长知识，加强思想建设，不断提高政治素质，尤其是不断提高对参政议政职能重要性的认识。人民政协组织参加政协的各党派、团体、各族、各界人士参政议政，提案工作正是行使其职能的一个重要方面，是政协委员参政议政的主要渠道。前政协主席李瑞环曾在接见全国政协提案工作座谈会代表时指出：“提案工作对政协工作来讲，是一项具有特殊意义的工作。政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。政协活动的主要方式是会议和视察。如何真正进行协商、监督和参政议政，如何反映会议和视察成果，提案就成了政协工作最直接、最有成效的方式”。又说：“政协具有上达中央、下通各界的特点，通过提案把散佚在民间的真知灼见进行收集整理，报送有关部门，这对于政协发挥作用具有极其重要的意义。”
李瑞环主席这一重要论述，从政协的职能和特点出发，深刻阐明了提案工作的重要意义和作用。因此，作为一名九三学社社员，要积极主动反映自己周围群众的意见，通过社市委提出提案；作为一名政协委员，要履行其职责，提出反映自己所代表的那部分人士意见的提案，都必须高度重视提案工作。政协委员如果不重视提案工作，不撰写提案或不下功夫写好提案，就不是一个认真履行委员职责的合格的政协委员，只能算是一个不履行职责的挂名委员。每位九三学社社员或政协委员，都要不断提高社员或委员意识，不断提高政治素质，提高对提案工作重要性的认识，撰写既有广度、又有深度的高质量的提案，协助中共党委和政府实现决策民主化、科学化，为本地区改革开放和三个文明建设发挥积极作用。
二、以高度的政治责任感，深入调研收集素材
要写好提案，使提案言之有据，持之有理，行之有效，就必须挖掘、搜集提案素材。如我在担任市政协委员时，为了从各个方面挖掘、搜集提案素材，除了经常认真学习中国共产党的方针政策和法律法规以及社会主义市场经济知识外，并经常深人实际，深人群众，进行调查研究，多方面听取广大群众特别是自己所代表的界别人士的意见和要求。仅八届市政协期间，我就参加政协和党派组织的视察、考察和个人持证视察、调查一百余次，先后到近百个工商企业单位作过调研，并参加了几十次征求各界人士意见的座谈会，从而收集和掌握了大量可供撰写提案的素材，在此基础上经过精心筛选、整理、确立主题，进行撰写。
一份高质量的提案必须具有严肃性、科学性和可行性。我在担任政协委员时撰写的每一件提案都是经过充分准备，经过调查研究，深思熟虑后写出的，所以都具有其严肃性、科学性和可行性。如我在调查研究中听到不少群众，尤其是党外人士对党内存在的消极腐败现象意见很大，认为是无法医治的不治之症，有的人甚至把腐败现象编成顺口溜流传。我认为这是一些人的偏激情绪，同时又感到党内存在的消极腐败现象虽不是主流，也抹杀不了党的光辉，但也绝不能掉以轻心，必须采取有效措施消除腐败，党的肌体才会更加强壮。故我本着对党的高度信任和爱护，撰写了《关于加强党政领导干部勤政廉政建设的五条意见》的提案，市领导十分重视这一提案，时任市委常委、纪委书记的李海恒同志及时作了批示，市纪委、市监察局还专门通过《纪检监察信息》将这一提案全文印发给市、县（区）领导和市直各部门领导认真阅读，以期促进我市的勤政廉政建设。这一提案由于确实具有严肃性、科学性和可行性而被评为优秀提案。又如我在调查研究中，有些知识分子向我反映，现在知识分子的待遇不高，让我为他们撰写一份改善知识分子待遇的提案。我认为，专门提出改善知识分子待遇的问题，对知识分子来说，太没出息、太没志气了，改善待遇不能靠呼吁，不能靠别人的施舍，要靠自己去争取。例如一个知识分子，如果他在技术业务上是过硬的，或是某领域的权威，或者他浑身都是本领，又何愁待遇之不高。如果是个平庸之辈，或者不能与别人好好合作，或者工作无成绩，不能为社会创造价值，像这种空有其名的知识分子也只好忍受给你的恰如其分的待遇，要求过高反而是不公平的了。经过深思熟虑，我撰写了几件有关知识分子的提案，都没有单纯提出要求提高知识分子的待遇，而是强调要充分调动知识分子的积极性、创造性，强调知识分子要有无私奉献精神和强调要重奖重用有突出贡献的知识分子。这样的提案自然具备了严肃性、科学性和可行性，易被有关部门采纳。
三、以敏锐的责任意识，围绕大政方针立好主题
政协参政议政主要是抓大事、议大事。故政协委员的提案就必须紧紧围绕国家大政方针、中心工作和地方重要事务等涉及全局性的大事和群众反映强烈的问题或群众最关心的问题，确立主题。我在撰写提案时十分注意把握中央和政府以及人民群众密切关注的大事，如国有企业特别是国有大中型企业能否搞活搞好是关系到国之强弱、民之富穷的大事，也是我国经济体制改革的重要环节，所以我紧紧围绕搞活搞好国有大中型企业确立提案主题，先后撰写了《关于认真解决企业潜亏问题的建议》、《关于进一步搞好我市大中型企业的建议》等提案，都受到了有关部门的重视和采纳。又如我撰写的《关于企业要把思想政治工作贯穿改革之中》的提案，是针对一些企业实行厂长经理负责制和经营承包制后，不是加强了思想政治工作，而是有所削弱，因而直接影响到广大职工积极性、创造性的发挥，影响到企业改革的顺利进行，影响到企业生产经营任务的完成，影响到工人主人翁地位和权力的落实，我感到这也是一个事关企业改革成败的大事，因而便针对性地提出了这一提案，市经委对这件提案非常重视，认为这一提案“对改革和建设有十分重要的意义，提出的思想政治工作的方式、方法是增强职工主人翁意识的好方法”，表示要在各企业积极推广，引导企业切实注意在改革开放和发展经济的同时抓好职工的思想政治工作。这一提案由于选题好和在书写上完全符合提案的要求，故也被评为优秀提案。
四、勇于奉献无私无畏，热爱组织倾全力写好提案
既然担任了政协委员，就有责任和义务在参政议政中发挥应有的作用，这个作用首先应具体体现在能提出有质量、有水平的提案上。根据我担任过两届政协委员，提出过一百多件提案的亲身体会，感到作为一个政协委员要写出高质量、高水平的提案，既难也不难。
难的是作为政协委员要写出好提案，自身必须具有较高的素质。首先必须是自己专业方面的专家，其次是熟悉有关的法律、法规和方针政策，第三要有多方面的知识，第四要有以宏观角度观察问题的能力，第五要有一定的写作能力，最后还要了解情况，占有丰富的第一手资料。
说不难也有几点理由。第一，对于提案工作，只要充分发挥主观能动性，尽最大力量去做，总是可以越做越好的，关键是必须有责任感和奉献精神。政协委员是受各方面的信任与重托的，应予饱满的热情尽力工作，不能尸位素餐，空享其名。尤其是绝大多数政协委员都是兼职，本职工作很忙，要妥善处理好本职工作和政协工作的矛盾，就必须发扬无私无畏的奉献精神，即不论本职工作多忙，任务多重，时间多紧，也要履行政协委员的神圣职责，也要撰写提案。如我在担任政协委员期间，本单位的工作十分繁忙，任务很重，还兼任几十个社会职务，但不论我的工作多忙、任务多重、时间多紧，决不影响我履行政协委员职责和撰写提案。为写好提案，我经常放弃休息，熬夜加班。因为要写出一件高质量的提案，需要艰苦的创造性劳动，需要经过一番认真的准备，包括酝酿、选题、调查、思考、推敲、整理、书写等一系列过程，在每一项活动过程中都需要克服许多困难，花费许多精力和时间。只要能写好一件提案，而这件提案在三个文明建设中发挥了一定作用，就在精神上感到是无比愉快的，感到作为一名政协委员尽到了一份责任，所以，每当我接到一份份有关部门对我所写提案办理的答复时，收到一张张我写的提案被评为优秀提案的贺信时，喜悦之情难以言表，仿佛看到了参政议政成果，看到了自我价值的体现。第二，每个政协委员都是作为一个界别的名义推选的，故而他们在撰写提案中所表达的意见也是本界别的心声，同时这个界别便是这个界别的政协委员撰写提案的最大支持者和有力的后盾，政协委员可以依靠这个后盾汇集本界别人士的意见作为撰写提案的内容。第三，只要政协委员具有无私无畏精神，就能迎难而上，写好提案。所谓无私无畏，就是说政协委员撰写提案完全是出于公心，完全是为了国家、社会和公众的利益，没有一丝一毫为个人和小集团私利的成分。只要出于公心，就敢于通过提案提出和坚持自己认为正确的主张，而不是不负责的随声附和。一个不是出于公心的政协委员，要想写出有真知灼见的高质量提案，简直是不可能的。
总之，作为一名九三学社社员或政协委员，需要有强烈的参政议政意识，需要有高度的责任感，并能发扬奉献精神，能刻苦学习和深人调查研究，就一定能够写出好的提案，尽到自己的政治责任。
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