市政协举行专题议政会

 

 

九三学社太原市委及有关部门 建议太原园区加快发展步伐

 

内容转自《太原晚报》 2014年11月19日 第3版

 

 

  核心提示

  按照市政协安排，今年7月末到10月末，市民盟、民建、九三等民主党派、市工商联、市政协科技界别、市经研中心等方面领题，深入我市各开发区调查研究，并赴合肥、武汉等城市开发区考察。昨日下午，在市政协专题议政会上，政协委员们畅言我市开发区今后的发展之路。

  聚焦6个开发区

  从1991年成立太原高新区到现在，我市共有6个开发区，其中国家级开发区3个，分别是高新技术产业开发区、经济技术开发区、武宿综合保税区；省级开发区3个，分别是民营经济开发区、不锈钢产业园区和清徐经济开发区。

  市政协掌握的数据显示，2010年以来，开发区对全市经济增长的贡献率达到26%，对全市工业增长的贡献率高达95%……但是，从开发区的经济总量看，2013年，合肥市经济区生产总值是我市5个开发区经济总量的3.3倍，工业增加值是我市开发区的2.7倍，武汉高新区科工贸总收入是我市高新区的4倍以上……

  园区发展待发力

  第一，“发展空间明显不足是制约开发区经济发展的一个重要因素，”市政协副主席、民建市委主委薛维梁说：“截至目前，我市6个开发区总管辖面积107.06平方公里，与中部省会城市开发区比较，我市开发区土地面积只有武汉市的八分之一，合肥市的五分之一。”

  第二，开发区发展定位不清晰，产业集聚度不高为共性问题。市政府发展研究中心指出，部分园区缺乏特色和专业化分工，区内大型龙头企业少，中小企业多，两者专业化协作程度低。

  此外，产业布局趋同较为严重，项目重复建设现象异常明显，如，经济区、清徐开发区、阳曲工业新区都将装备制造业作为园区主导产业，内部聚集了太重煤机、三一重装等制造企业。与此同时，低端产业和产品比重较大。

  第三，“白天红红火火，晚上黑灯瞎火”的状况造成人才流失。市政协副主席、九三学社市委主委张文旺说：“园区内中小学校少、医疗机构少、公园绿地少、购物场所少、休闲娱乐少，各种生活的不便、保障的缺失、品质的不高无法给人带来舒适感和归宿感，不利于引进和留住人才，不利于为产业发展提供动力”。

  政协委员开方子

  历史和现实的多种原因造成开发区目前状况，市政协副主席毛志鸣认为，诸多原因导致我市开发区与其他先进城市的差距越拉越大。

政协委员们纷纷为开发区发展开出“药方”，希望开发区改变“慢步缓行”局面，迎头赶上。大家普遍认为，其一，应该理顺管理体制，建立开发区考核激励新机制，统一决策，统一指挥，按照“小政府、大服务”的原则，整合开发区管委会；其二，整合土地资源，扩大开发区发展空间，将散布在城乡的小微工业企业整合集聚入园，打造区域资源集聚中心；其三，统一规划，明确产业方向，增强产业集群发展，引导开发区产业转型发展；其四，给予园区城市基础设施、教育医疗等方面资源支撑，比如，建议市教育局牵头，鼓励名校在园区建立分校，以打造一个宜商宜居、设施配套的新型人文经济园区。

                                                 作者：记者 张晓丽